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Samedi 14 octobre 2006

bonjour,

voiçi un lien vers une interview qu'a fait Daniel Mermet

http://www.la-bas.org/article.php3?id_article=1004

elle explique un peu pourquoi un travailleur pauvre comme moi s'intéresse et croit autant dans la Démocratie Participative.

je sais que la partie "répondeur" n'est pas très intéressante mais je pense que la suite apporte un éclairage sur l'intérêt de la Démocratie Participative pour les citoyens MAIS aussi pour les politiques.

 

bonne écoute

 

pascal

Par paysan bio
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Mercredi 29 novembre 2006

Bonjour,

hier après-midi a eu lieu la réunion du CTEF Drôme des Collines-Royans-Vercors

ITP-pour valider la stratégie Territoriale et Triennale:2007-2008-2009.

il s'agissait de valider le Plan d'Actions Annuel pour 2007

puis il fallait voter la Déclinaison Annuelle du Droit de tirage 2007

en clair de valider la programmation de la répartition des dépenses engagées en 2007. 

j'ai voté le plan d'action pour 2007

je me suis abstenu concernant la DADT 2007.

j'ai demandé l'autorisation de publier les documents qu'on m'a remis hier afin de pouvoir expliquer les raisons de mon choix.

je pense que comme ils sont le RESULTAT du travail du CTEF,ça peut aider les citoyens qui ne peuvent pas participer à comprendre mieux l'intérêt de la démarche:

on peut (ou pas)juger en fonction du résultat.

affaire à suivre.

 

pascal

Par paysan bio
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Mercredi 29 novembre 2006

si les choses évoluent favorablement dans le CTEF Drôme des Collines-Royans-Vercors,

ce n'est pas le cas partout.

voiçi un courrier de Guillaume Pillard

je pense qu'il est très instructif:

 

pascal

 


 

CTEF ARDECHE VERTE :

Membre du collège citoyens de Ardèche Verte (Nord Ardèche), j'avais sollicité plusieurs fois l'élu pilote, tant directement que sur son blog personnel qui faisait état de l'élaboration du CTEF, sans évoquer l'existence du collège citoyen, ni la démarche de démocratie participative de la Région.
A la communication du projet du programme d'actions, en prévision du l'Instance Territorial Participative du 28 Novembre 2006, j'ai transmis mes remarques à tous les membres du CTEF.
Je n'ai aucune réponse préalable, mais le 28 au soir, le blog personnel de l'élu pilote, validait politiquement les priorités du CTEF, sans évoquer davantage la politique participative.

Je me permets de communiquer le courrier préalable que j'avais transmis à l'ensemble des membres de l'Instance Territoriale Participative, afin d'informer les membres citoyens des autres CTEF et contribuer au débat (en m'excusant pour la longueur).

Mesdames et Messieurs les membres de l'Instance Territoriale Participative de Ardèche Verte,

Ne pouvant me joindre à l'IPT du 28 Novembre 2006, je me permets de faire quelques remarques en tant que membre du collège citoyen du CTEF Nord Ardèche.


SUR L'APPLICATION DE LA POLITIQUE DE DEMOCRATIE PARTICIPATIVE DU CONSEIL
REGIONAL DANS LE CTEF DU NORD ARDECHE
:

Alors que dans la grande majorité des CTEF en cours d'élaboration dans la Région, la représentativité et le fonctionnement du collège citoyen est assuré, force est de constater que dans notre territoire, il n'a pas
fonctionné pour ne pas avoir été représenté.
Il y aurait dû avoir 8 citoyens (participant aux ITP), dont 3 au comité opérationnel !
Malgré ce constat rapporté dès l'origine, puis en septembre, il n'apparaît pas que le fait ait été pris en considération.
Malgré le rappel sur l'importance de cette politique régionale par F. Auguste et le premier bilan du 12 Septembre à la Région Rhône Alpes, il ne semble pas non plus que les choses aient évoluées.
Je me permets de poser les questions suivantes aux instances organisatrices locales :
   -Pourquoi ?
   -Des démarches d'améliorations ont-elles été engagées ?
   -Y a-t-il eu information locale sur la mise en place du CTEF et la mise en place d'un collège citoyens ?
   -N'y aurait-il pas été possible de trouver ces 8 citoyens ?
   -Cette sous représentation citoyenne n'est elle pas significative d'une attitude générale à l'égard de la participation citoyenne et de la concertation dans le Nord Ardèche ?

SUR LE PROGRAMME D'ACTIONS PROPOSE A L'ITP :

Par rapport au document soumis à validation de l'ITP du territoire Ardèche Verte du 21/9/2006, ce nouveau document est apparu complètement refondu.

1-Il amène à une interrogation profonde sur la méthode de la démarche d'élaboration de ce plan d'action et sur le rôle de l'IT"Participatifve" (toute représentativité des collèges confondue) et de la validation d'un document.

2-On ne parle plus "d'axes prioritaires" (d'actions) mais de "défis" (dont la  formule relève d'avantage du slogan médiatique que d'objectifs opérationnels à atteindre).
On ne retrouve que 4 défis :
   -"Maintien et développement des activités économiques et de l'emploi pour faire face à un risque de déclin industriel".
   -"Maintien des jeunes sur le territoire, transmission des savoirs faire, l'insertion professionnelle, l'égalité homme/femme, la qualification de la population active.
   -"Rapprocher l'offre de formation, faciliter l'accès à la formation, mieux répondre aux besoins des salariés précaires, des demandeurs d'emploi et des entreprises".
   -"Anticiper les situations d'exclusion, faciliter le retour à l'emploi".
   -dans lesquels on retrouve indistinctement les "axes",
   -déclinés chacun par deux objectifs généralistes,
   -puis en "actions prioritaires" et "actions existantes" ou "à mettre en place", dont le listing fait apparaître des redondances et indistinctement des généralités d'intentions, des constats, des événements, des dispositifs, des outils, des projets,
   -Puis, par rapport à ces "actions", certaines n'ont par de "porteurs", pas de "pilotage", voire pas de "financement" prévisionnel ou pas "d'outils mobilisé".

Sur le plan de la méthode, on ne peut que constater une confusion, qui  va bien au-delà de la sémantique et de la lisibilité, entre "défis", "axes prioritaires", "objectifs", "actions", "moyens", et "outils".
On y retrouve bien peu les "enjeux" qui étaient formulés et repris pour partie dans le diagnostic lors des ITP.

Qu'est-ce qu'un "contrat" ("Territorial Emploi Formation") qui a la finalité de lier des acteurs du Nord Ardèche sur un "programme d'actions" avec de telles "confusions".
Entreprises, employeurs, créateurs potentiels d'entreprises, ..., "publics" salariés et demandeurs d'emplois, et habitants du Nord Ardèche y trouverons t-ils "réponse" à leurs besoins ?
Ce contrat permettra t-il le "développement économique" et "l'emploi" DURABLE du Nord Ardèche ?
Les moyens financiers engagés pour l'élaboration de ce contrat permettront ils une réelle et nouvelle efficacité ?

Je me permets de faire quelques propositions qui ne me paraissent pas incongrues, compte tenu du bouleversement et de la nature du dossier proposé ce jour.


COMMENTAIRES ET PROPOSITIONS SUR LE CONTENU DU PROGRAMME D'ACTIONS :

-Peut-on formuler encore un objectif énonçant "connaître et comprendre ce qui se passe sur le territoire, ...".

Le diagnostic fait avec les acteurs de l'emploi et de la formation n'auraient-il pas été assez éloquent quant à la situation et l'évolution économique Nord Ardéchoise, dont les grandes entreprises connues sont sur des secteurs "fragilisés" (marché fortement concurrentiel, situation de sous-traitance tributaire des donneurs d'ordres et du redéploiement européen et mondial des pôles de production, stratégie de délocalisation, absorption par des groupes, affichage clair de certaines de ces entreprises pour le redéploiement de leurs activités sur les marchés et territoires étrangers, ...).

Compte tenu des risques pour l'économie locale et l'emploi, il me semblequ'à l'issu du diagnostic, l'IPT avait fait ressortir un objectif fort "d'anticiper sur les mutations industrielles", pour ne pas dire sur la désindustrialisation du bassin d'Annonay et pour ne pas dire sur les importantes pertes d'emploi du bassin.

Il me semble que ce contrat ne devrait que réaffirmer cet objectif prioritaire, déclinée par des actions, des moyens et des dispositifs d'anticipations et réactifs.
La formulation du défi 1 en terme de "maintien et développement" apparaît ainsi comme une gagure, celui de "risque" peut conforme à celui du "déclin industriel", l'ensemble peu conforme en terme de développement économique durable.

A titre d'illustration, comme "le pôle de compétitivité plasturgie", qu'elle est la pertinence de "l'installation d'un centre de formation / matériaux composites" porté par le CDPRA en réponse à l'objectif 2 "promouvoir l'insertion professionnelle des jeunes par l'accès à des formations qualifiantes leur permettant plus de stabilité professionnelle", sous le chapeau de l'axe "Favoriser l'accès et le retour à l'emploi des publics les plus éloignés de l'emploi", et du Défi 2 : "le maintien des jeunes sur le territoire, ..."
En d'autres terme, un jeune peut-il se dire, "je vais me former dans le secteur de la plasturgie parce c'est un secteur d'avenir où je vais gagner ma vie, pouvoir un projet de carrière, et avoir la garantie d'un emploi durable en restant dans le territoire" ???

-De la même manière, faudrait-il refaire un réel diagnostic sur les secteurs du papier, du textile, de l'agriculture, de l'agroalimentaire, des services, ... du bassin d'Annonay pour reconnaître la situation.


CE PROGRAMME D'ACTIONS D'EMPLOI FORMATION REPOND IL AUX EXIGENCES DE
L'EMPLOI ET DE FORMATION DU NORD ARDECHE
?

-Vers quelles branches ou domaines d'activités faut-il orienter et informer les demandeurs d'emploi ?
-Quel sont les métiers, compétences professionnelles ou qualifications dont ont besoin les entreprises ?
-Quels sont les secteurs ou filières d'activités qu'il s'agit de développer sur le territoire ?

Quelles sont donc les formations disponibles, à développer et à créer pour faire rencontrer l'offre et la demande d'emploi ?

Excusez moi, mais j'ai eu l'occasion de présenter ce contrat à des amis : un agriculteur, deux personnes travaillant dans une grosse entreprise de plasturgie automobile (cadre et ouvrier), une ancienne secrétaire de direction ayant arrêté son activité pour élever ses enfants, un couple nouvel arrivant sur le territoire et désireux de se reconvertir dans une activité agritouristique, un chef d'entreprise du secteur du chauffage, ainsi qu'un ami membre du collège citoyen d'un autre CTEF ; tous ont été
"stupéfaits" de la confusion et de la multitude de formulations d'intentions et d'objectifs, tout comme des dispositifs, mais surtout que n'apparaît pas les formations disponibles et à créer, tout comme les métiers et les emplois à créer.
"Et tout ça, ça coûte combien et ça débouche sur quoi, concrètement, pour l'économie locale et les emplois" ???

Les consultations régionales avaient permis de formuler de multiples propositions rassemblées sous 4 thèmes "Emploi, formation, mutation industrielle et technologique", "Quelles solidarités", "comment mieux vivre ensemble" et démocratie participative".
Elles mériteraient d'être réexaminées pour constater le décalage absolu entre ce qu'exprime le territoire et ce que qu'énonce le projet de programme d'actions du CTEF Ardèche Verte .


VERS UN CONTRAT TERRITORIAL EMPLOI FORMATION "CONCRET" :

Tel quel, ce projet de contrat apparaît d'avantage comme l'énonciation de dispositifs et d'organisme à financer, confirmant par ailleurs ceux déjà existants.

La démarche d'un CTEF, adapté au territoire, ne devrait-il pas avoir une approche plus concrète :

-Une "approche métiers" (savoir faire, compétences), susceptible de répondre aux besoins des entreprises et à la demande des demandeurs d'emploi, salariés et porteur de projet
-Une approche "secteurs d'activités", susceptible de cibler des domaines "porteurs", "durables", "indispensables" au territoire.
-Une approche "filières ou réseaux", susceptible de structurer et conforter en fédérant les "métiers" et des "secteurs".

Et bien sûr, une approche "SOCIALE", qui transparaît toutefois dans le programme (cibles des femmes, des jeunes, des handicapés, et formulation des défis 4 ou 3), mais qui mériterait d'être affirmée comme prioritaire sous le principe fort de SOLIDARITE.

Il me semble que les réunions du diagnostic avaient permis d'exprimer clairement ce type d'approche :

Métiers et secteurs : "Développement de la filière bois", "maintien des services publics et développement des services à la personne", "développement des métiers liés au développement durable, à l'environnement, aux énergies renouvelables", "soutien de l'agriculture locale, développement des filières de l'agriculture bio, de l'agrotourisme, du tourisme rural de proximité", "soutien de l'artisanat et du commerce de proximité", "secteurs culturels", ...

Cibles : "Amélioration des emplois saisonniers", "soutiens des petites et micros entreprises", "accompagnement des petits porteurs de projet", "soutien des métiers dits traditionnels", ...

Un CTEF n'aurait-il pas la vertu de définir sur quoi le territoire va s'engager ?
Un CTEF n'aurait-il pas la vertu d'anticiper sur les marchés émergeants (voire indispensables) pour ne pas que le territoire soit encore à la traîne ?
Un CTEF n'aurait-il pas la vertu de prendre en considération les
 propositions" et les besoins des habitants ?


PROPOSITIONS DE METHODE :

-Revoir et simplifier de manière pertinence et concrète les formulations des "défis", "axes" et "objectifs" de telle manière à ce qu'ils traduisent clairement la "politique" en matière d'emploi et de formation.
-Clarifier et hiérarchiser les "objectifs" (à atteindre).
-Définir en réponse à ces objectifs, les actions (existantes à poursuivre, à conforter ou à développer, ainsi que les nouvelles à mettre en place, le tout hiérarchisé).
-Définir pour chacune de ces actions les moyens humains ("porteurs", "pilotage"), financiers (sources et montants) et techniques ("dispositifs" et "outils"), qui ne pourrait souffrir dans le cadre d'un contrat, de cases vides ou imprécises pour aboutir aux finalités attendues.

A défaut, les formulations des "défis", "axes", "objectifs" apparaissent comme des formules amalgamées, de bonnes intentions dont certains sont particulièrement flou.
A défaut, les "actions", les "outils" apparaissent comme un catalogue à la Prévert de dispositifs existants et de "y'a qu'à, faut qu'on".


PROPOSITION D'INFORMATION :

-Prévoir une large diffusion de ce document auprès du "public destinataire" de cette politique d'emploi formation (Entreprises, employeurs, créateurs potentiels d'entreprises, ..., "publics" salariés et demandeurs d'emplois, et habitants du Nord Ardèche), pour valider avant signature, la pertinence de ce contrat.

-Prévoir bien sûr une diffusion des financements prévisionnels et de leur explications.

-Prévoir un suivi transparent et une "instance d'évaluation" continue de ce contrat, des moyens mobilisés, et des résultats effectifs.



En espérant pouvoir faire avancer un peu la politique emploi formation sur le Nord Ardèche.

En vous souhaitant bonne réception,


Recevez, Mesdames, Messieurs, l'expression de mes sentiments distingués.


PILLARD Guillaume
Membre du collège citoyen

 

le dialogue n'est pas rompu

on le trouve sur le blog de l'élu pilote :

http://olivier.dussopt.over-blog.com/article-4712849-6.html

 

Par paysan bio
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Mercredi 29 novembre 2006

hier,après la réunion de l'ITP,nous avons eu une de nos "réunions-bistrot"

Claude Givernaud,l'autre citoyen,désigné pour le comité opérationnel

a bien expliqué la démarche du comité technique chargé de préparer la déclinaison annuelle du droit de tirage 2007.

 

ce comité technique était composé d'un(e) représentant(e) de:

la mission locale,l'ANPE,DDT,citoyen,patron,organisme insertion des handicapés.

personnellement j'étais contre la formation de ce comité restraint qui remplaçait le comité qu'on nous avait présenté comme opérationnel.

pour moi ,celui qui opère n'est pas celui qui valide un résultat.

le fait qu'il y ait un citoyen et un patron avec les techniciens avait un peu calmé mon opposition.

Claude Givernaud tient à préciser que ce comité a beaucoup travaillé,que les discussions ont été chaque fois orientées dans le sens de l'intérêt général,que si les discussions ont parfois aussi été tendues,elles ont abouti à un dialogue très riche entre les intervenants.

il a rélaté cette remarque de la directrice de la mission locale,une dame que nous trouvons tous très compétente et ouverte :

"les discussions que nous avons là sur la complémentarité des actions de chacun avaient un peu lieu il y a quelques années et puis nous avions perdu l'habitude de nous concerter"

cette satisfaction d'avoir travaillé ensemble dans une ambiance constructive,

c'est ce que nous avons retenu de plus POSITIF du bilan de l'action du CTEF Drôme des Collines Royans-Vercors pour cette année.

pascal

 

 

 

 

Par paysan bio
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Mardi 12 décembre 2006

bonsoir,

La Région Rhone-Alpes a édité un numéro spécial de son journal sur la démocratie participative.

on le trouve à cette adresse:

http://www.rhonealpes.fr/Rhone-alpes/N4/appli.htm?onglet=&page=

Marie-Françoise Pascal,la directrice de la structure porteuse  du CTEF Drôme des Collines Royans-Vercors(la dame très compétente) y donne une interview page 5.

page 5 également:Mariette Cuvelier présidente du CLD de Dieulefit-Montélimar(c'est la dame assise)qui est très favorable à l'intégration des citoyens dans les CLD.

Hubert Guillaud,auteur du blog"le romanais" y donne aussi une interview page 6.

page 20 et 21 les différents groupes politiques donnent leur avis sur la démocratie participative.

enfin page 2 il y a Axel et Lise,mes enfants et mon interview.

j'espère ne pas avoir été trop nul.

François Auguste (page 3) et et le Président de la région (page1) donnent aussi leur vision de la démocratie participative.

et SURTOUT j'ai relevé page 7 "Rhone-Alpes tisse sa toile"

comme c'est ma marotte,j'en reparlerai certainement .

Pascal

Par paysan bio
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Mardi 19 décembre 2006

aujourd'hui,j'ai reçu les documents promis par le CTEF Drôme des Collines Royans-Vercors:

C'est le résultat de la première année,celle de la mise en place de l'outil.

j'ai insisté pour obtenir la diffusion de ces résultats car je crois qu'ils permettront à tous les citoyens,ceux qui ne sont pas impliqués directement dans la démarche,d'y comprendre ce qui se fait.

VOUS pourrez ainsi faire une opinion,poser des questions,faire des propositions.

mon souhait est de m'effacer un peu et de faire remonter,à l'intérieur du CTEF,des avis,des témoignages de citoyens qui n'ont pas la chance de participer.

l'idée est d'OUVRIR la démarche,mais dans le respect de ce qu'a mis en place la région:

le collège citoyen reste a sa place(1 des 5 collèges) mais nous prenons l'initiative d'ouvrir la réflexion citoyenne sur l'extérieur.

Claude Givernaud,l'autre citoyen désigné pour participer aux comités opérationels n'est pas opposé à la démarche.

il est évident que nous considérons toujours que les avis des 6 autres citoyens participants physiquement aux ITP restent prépondérents:nous nous étions engagés dès le début de l'aventure à les transmettre.

voiçi la précision que l'élue pilote a tenu à donner qui a été rédigée par le chargé de mission et qui me parait très naturelle:

Bonjour M CARADEC,

Comme convenu je vous fais parvenir la stratégie territoriale et triennale et le plan d'actions 2007.

Précisons que le plan d'actions 2007 est d'abord le résultat d'une démarche du CTEF qui à consisté  --à partir d'un diagnostic emploi-formation du territoire Drôme des Collines-Royans-Vercors-- en une consultation et une concertation des acteurs de l'emploi- formation .

Ce plan d'actions 2007 est la contribution d'un ensemble de  cinq collèges constitutifs du CTEF:

élus régionaux et des collectivités territoriales et locales,

état, service public de l'emploi et de l'éducation nationale

partenaires sociaux: salariés et entreprises de l'artisanat de l'agriculture de l'industrie

acteurs économiques et sociaux

citoyens

Ce plan d'actions est en cours d'achèvement dans la mesure où les groupes de travail auront à se prononcer sur la (ou les) réponse(s )à donner ; sur les actions, les dispositifs ou les mesures à mettre en oeuvre.

Cela ne s'effectuera qu'apès une phase de travail  entre les partenaires et membres du CTEF.
Ce qui permettra notamment de délimiter la question (au vu de l'objectif prioritaire) et d'y répondre en choisissant l'action la plus adaptée...  



En attendant le compte rendu qui donnera d'autres éléments, nous tenions à vous redire que vous êtes "maître" de votre blog et donc responsable.

Salutations.

Chamséddine HABRIH

Chargé de mission CTEF

Contrat Territorial Emploi Formation

DRÔME DES COLLINES - ROYANS - VERCORS

Par paysan bio
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Mardi 19 décembre 2006

CTEF Drôme des Collines – Royans – Vercors >>>>>>>> Déclinaison Annuelle du Droit de Tirage 2007

Validée en ITP du 28 11 2006.

 

Nom du dispositif

Programmation 2006 (1)

En €

 

Enveloppe 2007 (2)

En €

 

Nombre total de mesures (si possible) (3)

Prévu

Voté

 

 

Commentaires (6)

Actions Orientation Formation

544 573,10

680 104,20

*

680 104,20

 

" Lieux d’exercice " : réponses-besoins

Romans, St Vallier, Tain l’Hermitage ;

en petit volume à St Laurent en Royans

Enjeu N°3 Axe 1

 

Bilans jeunes

21 489,00

21 489,00

21 489,00

 

Enjeu N°3 Axe 1et Enjeu N°3 Axe 2

Mini stages

2 080,00

2 080,00

2 080,00

 

Enjeu N°3 Axe 1

Stages d’expérience professionnelle

145 600,00

145 600,00

**

145 600,00

 

Enjeu N°3 Axe 1

Enjeu N°2 Axe 2

Chantiers d’insertion

256 318,48

241 916,13

***

220 000,00

 

Enjeu N°3 Axe 2 et Enjeu N°3 Axe 3

Actions d’accompagnement à l’emploi

2 100,00

2 100,00

 

 

900,00

 

Enjeu N°2 Axe 5

Demande structure LocaMob 26-07

Conventions individuelles jeunes

76 320,00

76 320,00

76 320,00

 

Enjeu N°3 Axe 2 et Enjeu N°3 Axe 3

Achats individuels adultes

11 852,42

11 852,41

****

42 711,80

 

Enjeu N°3 Axe 2 et Enjeu N°3 Axe 3

Restant à programmer

         

TOTAL

1 060 333,00

1 181 461,74

1 189 205,00

   

(1) : il s’agit des données quantitatives relatives à la programmation 2006.

(2) : montant financier que le territoire souhaite réserver pour chaque dispositif

(3) : cette colonne est à remplir pour les dispositifs " mesurables " : Mini stages, Bilans jeunes, SEP. Pour les AOF, il s’agira plutôt d’indiquer un nombre prévisionnel de bénéficiaires avec une durée moyenne. Pour les conventions individuelles jeunes, il sera nécessaire d’indiquer la répartition par ML/PAIO. Pour les autres dispositifs, il ne s’agira de remplir qu’un montant financier prévisionnel.

(4) : références des actions qui sont concernées par chaque dispositif.

(5) : la région a fixé dans ses cadrages des publics pour chaque dispositif. Cependant, parmi ces publics, le territoire pourra indiquer un ordre de priorité.

(6) : il s’agit d’indiquer les particularités souhaitées en lien avec le plan d’actions.

Voir remarques importantes page suivante. Date du document :1er décembre 2006.

 

Remarques importantes :

 

Composition du groupe de travail consultatif : composé de l’animateur-territorial-ddtefp-26 ; d’un représentant du collège citoyens ; d’un représentant du collège des entreprises  ; des prescripteurs : Mission Locale, Cap emploi, Anpe ; de la Structure porteuse du CTEF : Mission Locale et du chargé de mission.

: composé de l’animateur-territorial-ddtefp-26 ; d’un représentant du collège citoyens ; d’un représentant du collège des entreprises  ; des prescripteurs : Mission Locale, Cap emploi, Anpe ; de la Structure porteuse du CTEF : Mission Locale et du chargé de mission.

Le groupe de travail d’abord et l’ITP du 28 11 2006 ensuite, tiennent à faire savoir les éléments suivants :

 

* 680 104,00 € : En ce qui concerne les AOF, le montant est maintenu par rapport à (1) ; sachant qu’il devrait satisfaire les besoins-AOF de tous les publics.

Or, une première estimation des besoins s’élèverait à 803 805,00 € : compte tenu des besoins-jeunes qui s’évalueraient à 670 350,00€ = 109 000 (heures)x 6,15(€/h) ; et compte tenu également des besoins-TH qui s’évalueraient à 133 455,00€ = 21 700( heures) x 6,15(€/h).Soit un montant total (publics jeunes -TH) estimé 803 805,00€ ; donc un manque de 123 701 € (804805-680104) pour répondre à ces seuls besoins. Sans compter le besoins-AOF des adultes qui n’ont pas pu être déterminés.

 

En ce qui concerne les AOF, le montant est maintenu par rapport à (1) ; sachant qu’il devrait satisfaire les besoins-AOF de tous les publics.

** 145 600,00 € : Quant au SEP : Suite au constat qui est que le budget alloué à la formation n’est pas totalement utilisé , exemple en 2005, une part de 47% de l’enveloppe n’a pas été utilisée. La Mission Locale propose que cette part non utilisée pour le SEP puisse être réaffectée à l’un ou l’autre des dispositifs de la DADT.

Quant au SEP : Suite au constat qui est que le budget alloué à la formation n’est pas totalement utilisé , exemple en 2005, une part de 47% de l’enveloppe n’a pas été utilisée. La Mission Locale propose que cette part non utilisée pour le SEP puisse être réaffectée à l’un ou l’autre des dispositifs de la DADT.

*** 220 000,00 € : D’abord, la somme obtenue sur la base de calcul de la Région RA : 20 000,00€/encadrant.

Ensuite, une discussion a fait apparaître la nécessité de réunir l’ensemble des financeurs des ACI dans le but de coordonner leur intervention financière.

Enfin, le souhait de l’ensemble des prescripteurs d’adapter davantage le contenu des ACI aux besoins des publics.

 

**** 42 711,80 € : Somme restante et déduite des attributions des sept autres dispositifs =1 189 205, 00€ - 1 146 493, 20€. Le besoin des AIA estimé par l’Anpe est calculé à partir de : 6000,00(€) x 12(mois), soit un montant total égal à 72 000,00€. Il manquerait donc 29 288.20€ (72000-42711,20) pour satisfaire les besoins en AIA. Date du document :1er décembre 2006.

Somme restante et déduite des attributions des sept autres dispositifs =1 189 205, 00€ - 1 146 493, 20€. Le besoin des AIA estimé par l’Anpe est calculé à partir de : 6000,00(€) x 12(mois), soit un montant total égal à 72 000,00€. Il manquerait donc 29 288.20€ (72000-42711,20) pour satisfaire les besoins en AIA.
Par paysan bio
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Mardi 19 décembre 2006

PLAN D’ACTIONS ANNUEL POUR 2007

TABLEAU DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS PAR ENJEU

 

ENJEU N°1 : Le soutien aux activités traditionnelles et innovantes

AXES

OBJECTIFS

MISE EN ŒUVRE : Projets, ACTIONS, Dispositifs, Mesures, Outils…

1-

Développement de l’activité et de l’emploi

- Développer l’attractivité, attirer de nouvelles entreprises

- Groupe de travail contribuant à l’articulation, aux développements de projets emploi-formation sur le territoire :

     

  • Favoriser la convergence de démarches et de plans d’actions de divers instances et contrats, sur le volet emploi- formation, avec notamment le Contrat de site, Rovaltain, le SPEL(service public de l’emploi local) et la MEF(maison de l’emploi et de la formation).
  •  

     

  • Mettre au point, avec les CDPRA et CDRA (contrats de développement (pays) Rhône alpes) de Drôme des Collines-Royans-Vercors, une démarche commune.

2-

Accès et retour à l'emploi

 

 

3-

Amélioration des compétences et des niveaux de qualification

- Initier et professionnaliser les modes et les pratiques de gestion des ressources humaines.

 

- Groupe de travail sur deux questions :

a) les moyens d’assister les très petites, petites et moyennes entreprises à la GPEC (gestion prévisionnelle des emplois et des compétences) et au développement des ressources humaines.

b) la pérennisation des très petites entreprises.

     

  • Réaliser ou approfondir un diagnostic sur les ressources humaines ; pour permettre notamment de mobiliser Sécurise’ra.
  •  

     

  • Rendre possible l’accès, pour les entreprises, à un 1er stade d’information, par l’intermédiaire par exemple, d’un visio-guichet. 
  •  

     

  • Promouvoir en zone rurale particulièrement un service public emploi-formation à distance.

4- Accompagnement des mutations économiques, sociales et démographiques

 

 

5-

Développement de l’offre de formation, d’orientation et d’insertion

- Trouver le mode de formation qui correspond le mieux à l’apprenant jeune ou adulte ; formation initiale, formation continue ou formation en alternance.

 

- Groupe de travail réunissant différents acteurs de la formation et de l’emploi sur la question de l’offre, de la complémentarité de ses composantes, de ces différents contenus et des multiples modes d’enseignement, de formation et d’apprentissage :

     

  • Favoriser les actions préalables à la formation, l’AOF, le Mini stage, le Bilan jeune, l’EMT (évaluation en milieu de travail), l’APR, l’AFPE (action de formation préalable à l’emploi).
  •  

     

  • Permettre la réalisation de contrats d’apprentissage, de contrats de professionnalisation, en lien avec les entreprises des " métiers en tension " et les chambres consulaires.

ENJEU N°2 : L’anticipation, le repérage et la réponse de manière partagée aux besoins nouveaux en emploi et compétences créés par les évolutions économiques.

AXES

OBJECTIFS

MISE EN ŒUVRE : Projets, ACTIONS, Dispositifs, Mesures, Outils…

1-

Développement de l’activité et de l’emploi

- Recenser les besoins en compétences des entreprises, présents et à venir. (besoin en main d’œuvre).

 

- Accompagner le développement du secteur des services à la personne.

Recenserles besoins en compétences des entreprises, présents et à venir.

- Groupe de travail qui contribuera à la mise à plat, à la diffusion et à l’exploitation des travaux existants (SPEL) et des données sur ce secteur d’activités :

  • Collaborer avec la MEF (maison de l’emploi et de la formation) qui a vocation d’observatoire pour rendre opérationnelles ces recherches et ces données.
  •  

     

  • Constituer une synthèse de diverses sources d’informations et d’études en interrogant les branches professionnelles sur les nouveaux métiers et les acteurs du secteur des services aux personnes, à partir de l’étude de sur le " besoin de main d’œuvre ", Assedic-Anpe.

2-

Accès et retour à l’emploi

- Valoriser la première expérience de jeunes.

 

- Permettre une nouvelle expérience aux plus anciens.

- Stage d’Expérience Professionnelle : SEP – Contrat de Ville .

- Groupe de travail " offre de formation-emploi " qui prolonge les travaux de l’Enjeu n°1 et
Axe 5 :

     

  • Développer les contrats de professionnalisation : en fonction des publics jeunes ou adultes et des accords de branches.
  •  

     

  • Informer en valorisant ce mode de formation et d’acquisition d’expérience.

3-

Amélioration des compétences et des niveaux de qualification

- Identifier les besoins en compétences et en qualification des entreprises, présents et à venir. (formation de salariés).

Identifier les besoins en compétences et en qualification des entreprises, présents et à venir. (formation de salariés).

- Poursuite des travaux menés au sein du groupe sur l’Axe 1 du même Enjeu.

     

  • Déterminer ces besoins en termes d’attractivité du métier et de perspectives d’évolution de carrière ; en informant les salariés et aussi un plus large public.
  •  

     

  • Faire évoluer les compétences des personnes et promouvoir leur accès à la formation dans le but de les associer au développement de l’entreprise.(lien avec l’Enjeu N°3).
  •  

     

  • Contribuer à la mise en œuvre d’une action formation collective de salariés d’entreprises différentes sur un même thème et un même besoin identifié.

4- Accompagnement des mutations économiques, sociales et démographiques

- Anticiper les besoins en emploi et en qualification dans les structures d’accueil et de services aux personnes. (pour les structures recevant des personnes âgées notamment).

- Prolongement des travaux menés au sein du groupe sur l’Axe 3 du même Enjeu.

     

  • Concilier des enquêtes comme celle sur le " besoin de main d’œuvre ", (Assedic-Anpe), qui sont à court : 2 à 3 mois et les études prospectives - CEREQ à plus long terme et à l’échelle de notre territoire.
  •  

     

  • Participer aux travaux déjà commencés entre le Conseil Général et la DDTEFP sur la formation et l’habilitation des personnes intervenant à domicile.

5-

Développement de l’offre de formation, d’orientation et d’insertion

- Adapter l’offre de formation aux besoins des entreprises et des salariés. (information/veille).

 

- Développer l’accès à la formation pour les personnes rencontrant des difficultés.

Développer l’accès à la formation pour les personnes rencontrant des difficultés.
Adapter l’offre de formation aux besoins des entreprises et des salariés. (information/veille). Développer l’accès à la formation pour les personnes rencontrant des difficultés.

- Groupe de travail qui aura pour objet d’élaborer un support qui répertorie, qui actualise régulièrement et qui synthétise l’offre de formation du territoire.

- Groupe de travail sur le développement de " dispositifs " qui permettraient de " rapprocher " les formations des candidats ; selon les difficultés. Ces dispositifs consisteraient en une aide à la mobilité : au transport, au logement : " Initiatives locales ". 

Groupe de travail qui aura pour objet d’élaborer un support qui répertorie, quiactualise régulièrement et qui synthétise l’offre de formation du territoire.

 

 

ENJEU N°3 : La mobilité professionnelle des personnes pour accéder à l’emploi et à la formation.

AXES

OBJECTIFS

MISE EN ŒUVRE : Projets, ACTIONS, Dispositifs, Mesures, Outils…

1-

Développement de l’activité et de l’emploi

- Faire connaître les activités des entreprises, le contenu des emplois aux demandeurs.

 

- AOF : actions orientation formation : actions orientation formation ; actions préalables à la formation ; découverte des métiers, Mini-stages, Bilans jeune, SEPContrat de Ville.

- EMT (évaluation en milieu de travail), ECCP (évaluation de capacités et de compétences professionnelles), Plateforme de vocations.

- Groupe de travail inter CDPRA-CDRA-CTEF Drôme des Collines-Royans-Vercors dans le but de s’associer à la réalisation d’actions-manifestations :

     

  • Favoriser des rencontres entre entreprises-employeurs et demandeurs d’emploi-candidats selon un mode différent (plus direct).
  •  

     

  • Permettre une meilleure connaissance des uns et des autres.

 : actions orientation formation

2-

Accès et retour à l’emploi

- Identifier et reconnaître les compétences acquises par les demandeurs d’emploi.

 

- Permettre aux personnes les plus éloignées de l’emploi de (re)trouver une insertion socioprofessionnelle ; lutter contre l’illettrisme pour accéder à un emploi.

- Bilans jeune, Conventions individuelles jeunes, Achats individuels adultes, Ateliers Chantiers d’Insertion.

- EMT, ECCP, BCA (bilan de compétences approfondi).

- Groupe de travail sur la mise en oeuvre et la mobilisation de dispositifs qui permettent de :

     

  • lutter contre l’illettrisme avec une visée plutôt emploi :
  •  

       

    • en s’appuyant sur les études, les constats, les actions existantes, les aides de l’Anlci (agence nationale de lutte contre l’illettrisme), l’Etat, la Région…
    •  

       

    • en s’associant aux Structures d’accueil, d’orientation et de conseil : Mission locale, CIBC, Anpe, aux Organismes de formation et aux Structures IAE (insertion par l’activité économique)…qui contribuent à la réalisation d’actions de ce type.
    •  

     

  • Informer sur la VAE (validation des acquis de l’expérience) et prendre en charge des coûts de l’accompagnement des personnes en VAE. En développant et en complétant le Pass –VAE (type de financement).
  •  

     

  • Monter des CARED (contrat d’aide et de retour à l’emploi durable) spécifiques.
  •  

     

  • Mise en œuvre d’une action intitulée " Adaptation à un poste de travail ", notamment pour des personnes handicapées.

3-

Amélioration des compétences et des niveaux de qualification

- Développer la formation tout au long de la vie dans l’entreprise.

 

- Acquérir ou consolider des savoirs de base : lire, écrire, compter ; lutter contre l’illettrisme pour accéder à la formation.

- Conventions individuelles jeunes, Ateliers Chantiers d’Insertion, Achats individuels adultes.

- Groupe de travail qui poursuit et complète les travaux effectués sur l’Axe 3 même Enjeu.

     

  • lutter contre l’illettrisme avec une visée plutôt formation :
  •  

       

    • Soutenir, reproduire, adapter, étendre un type d’action collective qui puisse rendre possible un changement d’orientation, un reclassement, une reconversion en dotant les personnes de savoirs de base.
    •  

     

  • Développer les modes de financement Pass.
  •  

     

  • Sensibiliser au DIF (droit à la formation), à la formation en général et à la formation de tuteurs en entreprise ; ce, en lien avec les OPCA interprofessionnels, les chambres consulaires et les entreprises.
  •  

     

  • Permettre aux salariés de construire un projet professionnel durable par une intervention ou un accompagnement en amont, avant toute problématique : une action d’anticipation sur notamment le DIF et sa mise en œuvre.

4- Accompagnement des mutations économiques, sociales et démographiques

- Sécuriser les parcours d’accès à l’emploi.

- Groupe de travail en lien avec les CDPRA et CDRA (contrats de développement (pays) Rhône alpes) de Drôme des Collines-Royans- Vercors qui a pour objectif, sur la base d’un diagnostic économique du territoire, de :

     

  • Mobiliser Sécurise’ra.
  •  

     

  • Soutenir, reproduire, adapter, étendre les types d’actions existantes qui répondent à cet objectif.
  •  

- PADE (prestation d’accompagnement de demandeur d’emploi) / 6mois, Anpe.

5- Développement de l’offre de formation, d’orientation et d’insertion

- Optimiser les formations qualifiantes du territoire :(mutualiser les statuts et mixer les publics).

Optimiser les formations qualifiantes du territoire :(mutualiser les statuts et mixer les publics).

- Groupe de travail qui mène une réflexion sur les moyens d’atteindre cet objectif :

     

  • Mutualiser les statuts et mixer les publics.
  •  

     

  • Réfléchir à la création d’une fonction intermédiaire de "Médiateur" qui puisse à la fois transmettre des informations exploitables, et guider les professionnels dans leur recherche d’instruction de demandes particulières : hors cadre, hors statuts.
  •  

Ces situations qui ne sont pas prévues dans le cadre légal.

 

ENJEU N°4 : La mutualisation des compétences pour professionnaliser les acteurs et favoriser la cohérence des parcours.

AXES

OBJECTIFS

MISE EN ŒUVRE : Projets, ACTIONS, Dispositifs, Mesures, Outils…

1-

Développement de l’activité et de l’emploi

- Faire connaître les activités des entreprises, le contenu des emplois, les acteurs économiques à l’ensemble du SPEL (service public de l’emploi local) et vice-versa.

Faire connaître les activités des entreprises, le contenu des emplois, les acteurs économiques à l’ensemble du SPEL (service public de l’emploi local) et vice-versa.

- Groupe de travail sur cet axe :

     

  • Créer un bulletin du CTEF qui prendrait appui sur les bulletins existants du SPEL, de la DDTEFP, du CG.
  •  

     

  • Synthétiser les informations sur les outils, les dispositifs pour les rendre mobilisables.

2-

Accès et retour à l’emploi

- Développer l’information en matière d’offres de services existantes, d’offres d’emplois et de compétences demandées en direction de tous les publics en recherche d’emploi et de formation.

Développer l’information en matière d’offres de services existantes, d’offres d’emplois et de compétences demandées en direction de tous les publics en recherche d’emploi et de formation.

- Groupe de travail en parallèle du précédent :

     

  • Mettre à disposition des personnes (du grand public) des sources d’information diverses : des lexiques, des adresses de site ; accessibles gratuitement par bornes internet ; ce, en direction d’abord des communes rurales et à l’échelle du territoire ; consultation par exemple du site PRAO (pôle Rhône Alpes orientation).
  •  

     

  • Réfléchir à la création d’une fonction intermédiaire d’" informateur " qui puisse à la fois transmettre des informations exploitables et guider les personnes dans leur recherche d’instruction de demandes particulières : hors cadre, hors statuts. Ces situations qui ne sont pas prévues dans le cadre légal.

3-

Amélioration des compétences et des niveaux de qualification

- Développer les programmes collectifs de formation inter entreprises, inter branches ou dans le cadre de pôle de compétitivité ou d’excellence rurale.

Développer les programmes collectifs de formation inter entreprises, inter branches ou dans le cadre de pôle de compétitivité ou d’excellence rurale.

- Groupe de travail qui cherche à :

     

  • Soutenir, reproduire, adapter, étendre un type d’action qui consiste à mettre en œuvre des projets de développement tels que ceux qui ont mis en lien tourisme – activités sportives et personnes handicapées, dans le cadre d’un pôle d’excellence rural.
  •  

     

  • Améliorer la formation des chefs d’entreprise en amont de l’installation et du lancement : améliorer le SPI (stage préalable à l’installation).
  •  

     

  • Mobiliser le dispositif-diagnostic-bilan-région qui peut selon les besoins, à 6, 12 ou 18 mois ; apporter une aide adaptée à la gestion comptable et budgétaire.
  •  

     

  • Mobiliser Sécurise’ra.
  •  

     

  • Reprendre et améliorer les " couveuses d’entreprise ".
  •  

- Groupe de travail qui réfléchit aux moyens de :

     

  • Faciliter la reprise d’entreprise par le moyen par exemple de contrat de professionnalisation. Une formation technique et administrative qui délivrerait une attestation de capacité.
  •  

     

  • Apporter une aide adaptée à la gestion des ressources humaines en tenant compte des évolutions de la pyramide des âges. Comment mobiliser sur cet axe le dispositif-diagnostic-bilan-région et Sécurise’ra ?

4- Accompagnement des mutations économiques, sociales et démographiques

 

 

5-

Développement de l’offre de formation, d’orientation et d’insertion

- Rapprocher les acteurs de la formation, de l’orientation et de l’insertion des réseaux d’entreprises.

Rapprocher les acteurs de la formation, de l’orientation et de l’insertion des réseaux d’entreprises.

- Groupe de travail dont le but est :

     

  • Organiser et améliorer le schéma de mise en œuvre de la formation sur le territoire ; le travail portera aussi bien sur la structuration de l’offre que sur la cohérence et la complémentarité des parcours. Ce groupe de travail réunit dans une première phase les prescripteurs et ensuite associera les financeurs.
Par paysan bio
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Mardi 19 décembre 2006

 

CTEF DRÔME DES COLLINES - ROYANS – VERCORS

STRATEGIE TERRITORIALE 2007-2008-2009

 

ENJEU N° 1 :

Le soutien aux activités traditionnelles

et innovantes.

ENJEU N° 2 : L’anticipation,

 le repérage

et la réponse

 de manière partagée

aux besoins nouveaux en emploi et en compétences

créés par les évolutions économiques.

ENJEU N° 3 :

La mobilité profession-

nelle des personnes

pour accéder

 à l’emploi et

à la

 formation.

ENJEU N° 4 :

La

mutualisation des compétences pour profession-naliser les acteurs et favoriser la cohérence des parcours.

Axe 1 :

Développement de l’activité et

de l’emploi

 :

Objectif : Développer l’attractivité, attirer de nouvelles entreprises.

 :

Objectif :

Recenser les

besoins en compétences

des entreprises, présents et à

 venir.

 (besoins de main d’oeuvre).

 

 

 

:

Objectif : Accompagner le développement

du secteur des services à la personne.

Objectif :

Faire

connaître

:

 les

activités des entreprises,

le contenu

des

emplois aux demandeurs.

Objectif : Faire connaître les activités des entreprises, le contenu des emplois, les acteurs économiques à l’ensemble du SPEL

 :

(service public de l’emploi local) et vice-versa.

Axe 2 :

Accès et retour

 à l’emploi

:

 

Objectif :

Valoriser la première expérience de jeunes.

:

Objectif :

Permettre une nouvelle expérience aux plus anciens.

:

Objectif :

Identifier et reconnaître

les compétences acquises par les

demandeurs d’emploi.

:

Objectif :

Permettre

aux

 personnes

les plus éloignées de l’emploi de

(re)trouver

une insertion socio-profession-nelle 

:

; lutter contre l’illettrisme pour accéder à l’emploi.

Objectif : Développer l’information en matière d’offres

:

de services existantes, d’offres d’emplois et de compétences demandées en direction de tous les publics en recherche d’emploi et de formation.

Axe 3 :

Amélioration

des compétences

et des

niveaux de qualification

:

Objectif :

 Initier et profession-naliser les modes et les pratiques de gestion des ressources humaines.

:

Objectif :

Identifier les besoins en compétences

 et en

qualification

des entreprises, présents et

à venir.

(formation de

salariés).

:

Objectif :

 Développer la formation tout au long de la vie dans l’entreprise.

:
 

Objectif : Acquérir ou consolider des savoirs de base :

:

 lire, écrire, compter ; lutter contre l’illettrisme pour accéder à la formation.

Objectif : Développer les programmes collectifs de formation inter entreprises, inter branches ou dans le cadre de pôles de compétitivité

:

 ou d’excellence rurale.

Axe 4 : Accompagne

ment des mutations économiques, sociales et démo-graphiques

: Accompagne
 

Objectif :

Anticiper les besoins en

emplois et en qualification

dans les

structures

d’accueil et de services aux personnes.

 (pour les structures recevant

personnes âgées notamment).

:

Objectif :

Sécuriser les parcours d‘accès

 à l’emploi.

 

Axe 5 :

Développement de l’offre de formation, d’orientation et d’insertion

:

Objectif :

Trouver le mode de formation qui correspond le mieux à l’apprenant jeune ou adulte : formation initiale, formation continue ou formation en alternance.

:

Objectif :

 Adapter l’offre

 de formation

 aux besoins

 des entreprises

et des salariés.

Adapter l’offre de formation aux

Adapter l’offre de formation aux

besoins des entreprises et des salariés

(information/veille ).

 

Objectif : Développer

 l’accès à la formation pour

les personnes rencontrant des difficultés

.Développer l’accès à la formation pour les personnes rencontrant des difficultés.

Développer l’accès à la formation pour les personnes rencontrant des difficultés.

Objectif :

:

Optimiser les formations qualifiantes du territoire :

(mutualiser les statuts

 et mixer les publics).

Objectif : Rapprocher les acteurs de la formation, de l’orientation et

Rapprocher les acteurs de la formation, de l’orientation et

de l’insertion

 des réseaux d’entreprises.

 

Par paysan bio
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